22 марта в Общественной палате Российской Федерации прошел круглый стол на тему «Обсуждение закона „О гаражной амнистии“».

Дискуссия была посвящена основным вопросам, которые документ вызывает у представителей общественности, а также предложениям по его улучшению.

«Коллеги сегодня мы с вами собрались, чтобы обсудить достаточно серьезную тему. Законопроект, который мы будем обсуждать, принят в двух чтениях, и Общественная палата как та площадка, которая предназначена для выражения мнения общественности, должна понять важность, актуальность, необходимость принятия данного закона и рассмотреть механизм его реализации. Если закон призван улучшить положение, он должен его улучшать. Должно быть четкое, ясное понимание закона», — сказал, открывая мероприятие, председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов.

Член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Владимир Афонский рассказал о цели законопроекта.

«Он создает более комфортные и справедливые условия для владельцев земли, гаражей, коих у нас не мало. Для нас очень важно прежде всего на этом этапе восстановить справедливость, восстановить законность владения данными объектами. Ну и конечно важно определить механизм, который позволит на законных основаниях получить участок земли и гараж в собственность. Поэтому законопроект достаточно публичен. Дабы исключить двойное толкование мы должны отточить нормы федерального законодательства и принять в дальнейшем нормативно-правовые акты субъектов РФ, которые позволят закону грамотно заработать», — подчеркнул он.

Владимир Афонский отметил, что одной из проблем, на решение которых направлен документы, являются трудности регистрации права собственности из-за отсутствия документов как на землю, так и на гаражи. Благодаря законопроекту достаточно будет простых документов, которые позволят зарегистрировать право на гараж и в дальнейшем оформить земельный участок. Кроме того, между первым и вторым чтениями была внесена поправка о предоставлении гражданам с ограниченными возможностями гаражных участков рядом с домом в случае, если эти участки находятся в муниципальной или государственной собственности.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов сказал, что необходимость исправить ошибки в законодательстве давно назрела.

«Очень здорово, что такой законопроект появился в Госдуме, жалко, что так поздно. Закон сложный, здесь может перекликаться множество интересов, не только физических лиц, но и органов власти. У нас почему-то к гаражникам пренебрежительное отношение. Надо понимать, что владелец гаража — это представитель общества. Надеюсь, что наша встреча, это начало мониторинга правоприменительной практики», — отметил он.

Председатель Всероссийского общества автомобилистов (ВОА) Валерий Солдунов сообщил, что законопроект позволяет вернуть в оборот ранее построенные гаражи, которые не были надлежащим образом зарегистрированы, определяет правовой режим таких гаражей, позволяет получить право собственности на земельные участки под ними. При этом, по его словам, настороженность вызывает отсутствие в документе всего многообразия возможных форм объединения гаражей. Также отсутствует ясность с регулированием отношений между собственниками гаража или участка и организациями, которые эксплуатируют земельный участок, не определена судьба участков общего пользования.

Вопрос о юридическом оформлении земли, которая использовалась под гаражные кооперативы предприятиями, исчезнувшими в 90-е годы, подняла заместитель председателя Московской областной организации ВОА Людмила Круглова.

Заместитель председателя ВОА Николай Матвеев акцентировал внимание на теме общего имущества, которое сейчас эксплуатируется кооперативами. Речь идет об уборке общих территорий, организации охраны объектов. Его поддержали заместитель председателя Санкт-Петербургского городского отделения ВОА Дмитрий Мухин и председатель Самарского областного отделения ВОА Ольга Доронина. Они отметили, что после того, как все граждане станут собственниками, возникнет вопрос регулирования, в том числе таких бытовых вещей, как вывоз мусора и коммунальные платежи.

Заместитель председателя ВОА Анатолий Потынский указал на различия в налоговых коэффициентах в разных регионах. Он пояснил, что из-за изменения кадастровой стоимости земли может вырасти и налог, а это, в свою очередь, сделает приватизацию невыгодной для граждан. Максим Белугин, заместитель председателя ВАО, добавил, что необходимо широкое информирование общественности о новом законе.

Отвечая на вопросы автомобилистов, Владимир Афонский сообщил, что кооперативы в случае принятия закона будут выполнять функции управляющих компаний — собственники могут делегировать им контроль уборки территорий и осуществления охраны. Он пояснил, что документ направлен на упрощение документооборота в процессе регистрации прав собственности, что, в свою очередь, может решить проблему с землей, собственники которой исчезли. При этом эксперт подчеркнул, что все спорные моменты в законе прописать невозможно.

Александр Воронцов добавил, что нужно внимательно наблюдать за тем, как будет реализовываться закон. Только после этого будет понятно, какое количество нормативных актов к нему необходимо.