Общественное обсуждение законодательных инициатив по регулированию фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения состоялось в Общественной палате РФ 12 апреля.

В последнее время возникает большое количество инициатив, направленных на модернизацию системы фотовидеофиксации, отметил заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов

«Наша комиссия осуществляет проект “Дорожные ловушки”, в рамках которого граждане сообщают нам о тех местах на дороге, где водители привлекаются к ответственности, но никаких мер для того, чтобы водители не совершали противоправные действия, на этих участках дороги не принимается. К нам поступает множество обращений, связанных с расположением камер либо их некорректной работой. Сегодня нам предстоит обсудить, как должно быть выстроено регулирование в части фотовидеофиксации», — сказал он.

По видеоконференцсвязи к обсуждениям инициатив  подключился руководитель Всероссийского общества автомобилистов, член Общественной палаты Санкт-Петербурга Валерий Солдунов. Руководитель Всероссийского общества автомобилистов уверен, что принципом выбора места установки камер должен стать уровень повышенной  аварийности на данном участке.   «Ставить камеры нужно там, где происходят ДТП и нарушения ПДД. Нельзя руководствоваться доходом с камер, особенно в формате частно-государственного партнерства. Кроме того, необходимо обеспечить контроль не только за местом, но и за качеством установки.  Известны случаи, когда из-за неверной установки, водителям приходят штрафы. Также важно иметь быстрый способ автоматической отмены штрафов при установлении подобных фактов. А не ждать, когда каждый водитель сам обратится и укажет на факт неправомерного штрафа»,- отметил он в своем выступлении.

Вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр сообщил о том, что, по данным МВД, 89 процентов всех штрафов на дорогах было наложено с использованием средств фотовидеофиксации.

«Даже несмотря на это, нас ждет прирост количества камер на дорогах. Национальный проект “Безопасные и качественные дороги” устанавливает, что в 2023 году их количество увеличится на 288 процентов по сравнению с 2017 годом, а к 2024 году — еще на 211 процентов. Работа средств фотовидеофиксации вызывает у общества множество вопросов, ведь система такой фиксации до сих пор не является прозрачной», — сказал он.

Заместитель директора департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Роман Кильдюшкин подчеркнул, что основная цель установки средств фотовидеофиксации — обеспечение безопасности дорожного движения и соблюдения ПДД.

«Правила дорожного движения четко зафиксированы в российском законодательстве, и соблюдать их необходимо. Также существует федеральный закон “Об обеспечении единства измерений”, документы по стандартизации, и многие другие законы, которые регламентируют установку и работу камер. В 2018 году в Госдуме в первом чтении был принят федеральный закон, который предусматривал создание системы аудита устройств фотовидеофиксации. В настоящее время законопроект дорабатывается: планируется законодательно утвердить места размещения камер», — сообщил он.

Заместитель начальника управления по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и разработке мер по снижению аварийности Центра организации дорожного движения города Москвы Андрей Мухортиков отметил, что Москва длительное время является самым безопасным субъектом РФ в области дорожного движения.

«В 49 процентах случаев основным составом нарушения ПДД в Москве является превышение скорости. В настоящее время в городе работает более трех тысяч стационарных комплексов фотовидеофиксации, они установлены на 100 процентах очагов аварийности, вследствие чего таких очагов становится все меньше», — отметил он.

Система фотовидеофиксации на дорогах на сегодняшний день является одной из самых эффективных систем по контролю соблюдения правил дорожного движения в России, сказал начальник Управления организации безопасности дорожного движения Московской области Виктор Шулепников.

«На территории Подмосковья в настоящее время установлено около полутора тысяч камер. Работает уникальный аналитический модуль по безопасности дорожного движения, который собирает данные обо всех ДТП, происходящих на территории Московской области. В этот модуль заложена информация о расположении средств фотовидеофиксации и поступают данные об их эффективности. В местах расположения камер аварийность снизилась на 30–50 процентов», — сообщил он.

Система фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения сама по себе является источником социального негатива, утверждает юрист Катерина Соловьева.

«При разных способах фиксации нарушения ПДД появляется неравенство водителей: так, при фиксации повторного превышения скорости либо выезда на встречную полосу камерой водителю назначается штраф, а если то же самое нарушение фиксирует инспектор, водителя лишают прав. Необходимо внести поправки, уравнивающие права водителей. Кроме того, необходимо ввести на уровне подзаконных актов установку камер исключительно в места аварийности, а не в места нарушений правил», — сказала она.

Дальнейшие обсуждения инициатив по регулированию фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения будут продолжены в ближайшее время.