Проблема организации платных парковок в центре Петербурга не получила эффективного решения из-за того, что решалась не комплексно, а урывками. И на сегодняшний день, вопреки здравому смыслу, правы оказываются те граждане, которые, используя платные парковочные места, за них не платят. Такое мнение выразил председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов в ходе пресс-конференции, посвященной перспективам развития парковок и автостоянок в нашем городе.
Почему проект с платными парковками не имел успеха? "Не от того, что эти парковочные места никому не нужны, не от того, что проект никому не нужен. А от того, как он воплощен", - комментирует Валерий Солдунов. Вспомнить хотя бы неработающие паркоматы, отказ системы оплаты по смс и так далее. К тому же в Петербурге оплата парковок привязана к электронной системе, что дискриминирует граждан, не умеющих или не желающих ее использовать, но готовых заплатить за услугу, например, наличными деньгами.
Помимо прочего, отсутствует система наказания за неуплату парковки. "Вопрос, какая система для этого есть? Выясняется, что в Санкт-Петербурге такой системы нет", - говорит эксперт. Обвинение предъявить нарушителю нельзя, а общество ограниченной ответственностью, занимающееся эксплуатацией парковок, не имеет права заниматься сбором персональных данных, выписывать и собирать штрафы. Получается, что человек не заплатил, но не может быть наказан по закону.
"Я не призываю к этому. Но неотвратимость наказания - отсутствует. На мой взгляд, можно. Что за это будет? А ничего. Ставьте и все. Механизм наказания какой-то есть? Нет", - сказал эксперт в ответ на вопрос, можно ли при таких обстоятельствах не платить за стоянку.
Что касается договоренности с МВД по поводу выдачи персональных данных, которая является камнем преткновения в вопросе санкций за неоплаченную парковку: пока эти договоренности будут налаживаться, уже успеет истечь срок давности за совершенное правонарушение.
Эти факты, подчеркнул Солдунов, говорят о том, что любой вопрос — в том числе и парковки — необходимо решать комплексно, опираясь на множество факторов. Он заключил, что разработчики системы парковок, видимо, «не понимали, о чём идёт речь
Директор института проблем транспорта РАН им. Н.С.Соломенко Игорь Малыгин также добавил, что не лишним было бы создание в городе специального парковочного Департамента, который занялся бы насущными вопросами парковок. За порядком парковки и исправными выплатами следила бы парковочная полиция.
"А наш менталитет такой - пока не поймают за руку, это все можно. Сейчас новые руководители КРТИ делают много и для того, чтобы организовать эту работу. Но все упирается в другие смежные ведомства. Должен быть соответствующий закон об этой парковочной полиции", - пояснил Малыгин.
«Парковочный» конфликт — это борьба интересов трёх сторон: власти, населения и бизнеса. Главенствующую роль в решении возникшей проблемы, считает он, на себя должно взять именно государство, проработав законы, регулирующие деятельность парковок.
«По количеству автомобилей на тысячу человек мы догоняем Восточную Европу, где на эту самую тысячу жителей приходятся 600-650 автомобилей», — подчеркнул он.
В качестве примера Малыгин приводит опыт «передового» в плане парковок города — Токио. Так, в японском городе человек, приобретая автомобиль, не может поставить его на учет, если не предъявит справки о наличии собственного парковочного места или длительной аренды такой парковки. Эту практику «на вооружение» взяли в Южной Корее и Китае: машину купить можно, а вот за номером для неё придётся постоять на аукционе, рискуя выложить сумму денег, превышающую стоимость авто.
«На мой взгляд, есть три пути решения проблем с парковками. Первый — это опыт Китая и Японии, то есть всё поделить и таким образом продавать. Второй метод — демократичный: установить на свободных пространствах пластиковые решетки. Третий способ — компромиссный: сделать больше парковок», — отметил он.
Ещё один важный вопрос — ситуацию с подземными паркингами — поднял начальник архитектурно-строительного отдела научно-исследовательского проектно-изыскательного института «Ленметрогипротранс» Дмитрий Бойцов. Он отметил, что городские проекты подземных парковок тщательно проработаны, но всё равно остаются нереализованными. Проблема, опять же, в отказе смотреть на организацию парковок комплексно, то есть учитывать особенности города.
«У нас вся техническая деятельность строительных организаций на таком хорошем уровне, что освоение подземного пространства может быть реализовано в ближайшее десятилетие. Проблема в отсутствии комплексного подхода к этому вопросу. Отчасти она связана с тем, что у нас нет синхронизации в подготовке различных проектов», — отметил он.
Например, создавая парковку в центре города, на какой-нибудь исторической площади, важно понимать, что ради такого подземного сооружения придётся «раскошелиться»: позаботиться об окружающих паркинг памятниках культуры, исторических зданиях. Стоимость паркинга на Театральной площади, приводит данные Бойцов, может стоить более 3 млрд рублей. Таким образом, одно парковочное место обойдётся в 3 млн рублей, и затраты превысят окупаемость. Частные инвесторы, добавил он, вкладываться в парковки опасаются, так как им нужны гарантии того, что поблизости не появятся бесплатные парковочные места, конкурировать с которыми бесполезно.
Вопросов у автовладельцев и пеших горожан всё больше, но ответов на них пока нет.
Эксперты признают, что парковки для города — это благо, но пока их деятельность невозможно регулировать законодательно, пропасть между ожиданием и действительностью будет становиться только шире.
Поэтому вести разговоры о расширении зоны платных парковок в подобной ситуации преждевременно. Сначала нужно получить готовый нормальный продукт. Пока этого не получилось.